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“群众的烦心事就是代表的份内事”
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 “群众的烦心事就是代表的份内事”
                 ——记沿河自治县六届人大代表陈浩
 


            把别人的事当成自己的事来办,是一种难得的真诚。把群众的烦心事当成自己的份内事来管,无疑更是一种可贵的品质。
    沿河土家族自治县六届人大代表,现任沙子镇党委书记陈浩就是这样一位爱管群众烦心事的人。他大会小会常挂在嘴边的一句话就是“群众的烦心事就是我们代表的份内事”!
初出茅庐:不辱使命
    陈浩当选为洪渡镇镇长时,刚好满30岁。是当时全县乡镇党、政领导中年龄最小的一个。说实话,开始不少亲戚朋友暗暗为他担心,当地群众多数则以一种怀疑的心态在观望——他一个涉世不深的毛头小伙能管住洪渡吗?这可是一个毗邻重庆、镇情复杂、号称沿河“小香港”的乌江码头古镇啊!再加上因为彭水电站修建,洪渡镇面临600多户3000多移民的整体搬迁重建任务,时间之紧,工作之多,困难之大可想而知。陈浩自然也深感肩头的压力,但是前辈们从小言传身教的启迪,几年大学生活的淘冶,三年多县直部门的打磨,四载乡镇基层工作的历炼,早已使他养成了勤于思考的习惯和坚毅果敢的性格,越是困难大越是想去挑战一下。
    上任之初,他没有像常人那样先烧“三把火”。而是带着班子成员进村入户与群众拉家常、摆“龙门阵”,以此体察民情,问计于民。因为他性格活泼开朗,逢人说话一脸笑,没有官架子,和村里的老老少少都谈得来,所以大家都愿意把知心话向他表白,将“烦心事”向他倾诉,这些他都要一一认真记录在自己的记事本上。通过一段时间的深入调研,他对洪渡镇情已了如指掌,对百姓呼声已了然于心。在此基础上,他组织班子成员结合县委、县政府的工作决策反复论证,很快形成了推动洪渡镇经济社会又好又快发展的“一二三四四”工作思路。将发展思路征求群众意见时,全镇人大代表和广大村民都拍手称快,称赞说“这个工作思路很巴实,都是我们盼了许多年的事情。”
    思路决定出路。然而,再完美的思路,如果没有脚踏实地的苦干作为支撑,永远也只能是空中楼阁,必须立说立行!
    在陈浩多方奔走、积极争取下,相关项目资金终于有了着落,全镇干部职工和群众的发展热情很快被激发出来,当年就完成了苏家村连通重庆彭水双龙和双泉村连通客田镇的两条30多公里的断头路。那段时间,陈浩与工人们吃在工地上,住在工棚里,常常是满身泥浆。一位老奶奶心痛地说“陈镇长呀,你为了我们修公路,比刚到洪渡时瘦多了!”陈浩则幽默地说“我身上肉多,正好可以减减肥。”逗得大伙都笑了。
    道路修通后,困扰群众最烦心的事莫过于如何摆脱贫困和尽快致富。于是他又东奔西走找项目、引人才,带领全镇干部群众以科技兴农为突破口,大胆推行产业结构调整,促进农业增效,农民增收。重点是大力推广良种良法;大力发展“一乡一品”、“一村一特”;大力发展生态畜牧业。据统计,当年该镇农业总产值年增长幅度首次达到6%以上,农民人均纯收入比上年净增100元;野生苦丁茶作为“一乡一品”特色产业,已被省区划办定为“武陵山区国家级农业资源持续高效利用实验区”;生态畜牧养殖不断做大做强;烤烟生产大幅攀升……短短两年,村民的路通了、收入增加了,镇里的财政税收也增长了,干部群众对这位年轻镇长开始刮目相看.

移民攻坚:勇敢担当

    乌江彭水电站开工建设,给洪渡镇带来千载难逢发展机遇的同时,也给该镇全体干部群众带出一个异常头痛的难题:原洪渡集镇因电站蓄水将被全部淹没,必须整体搬迁重建,镇上600多户3000余移民必须在水位上升前迁离原地!
    移民搬迁是国家重点水电工程彭水电站建设的关键环节,移民不搬迁,电站就无法正常施工,就会严重影响工程进度。因此,移民问题无疑成为当时洪渡镇广大干部群众无法回避的重大而艰巨的政治任务。县委、县政府的明确要求是要举全县之力,打好移民攻坚战,做到“搬得出、稳得住、逐步能致富。”当时,由于移民搬迁的部分补偿标准还不十分明朗,搬迁新址的场平工程尚未启动,加上故土难离的怀旧心理影响,移民工作的阻力很大。一段时间,移民群众与镇党委政府之间还出现了严重的信任危机。此时此刻,作为县人大代表,时任该镇党委书记,洪渡移民搬迁工程指挥部副指挥长的陈浩,自然被推到了风口浪尖——对上,必须不折不扣地按时完成移民搬迁工作任务,及时反馈移民的合理诉求;对下,必须维护好移民群众的合法利益,宣传兑现好上级的移民政策。而且,稍有不慎就有诱发群体性事件的危险。
    如何才能打开工作局面呢?陈浩和班子成员们几乎是连续四、五个晚上没合过眼。通过反复分析认为,关键还是要弄清移民思想上的顾虑所在。于是按照责任制分工,镇党委班子成员牵头分组深入移民家中走访,了解其心理动态,帮助解决现实困难。最后,得出的结论是:大多数移民最烦心的是搬到新址后交通不便,影响将来的生计。于是,陈浩及时组织班子成员共同研究,在综合移民共同意愿的基础上,拟出了几条大胆的建议报告县委、县政府和彭水电站建设单位:一是在洪渡新址王坨修建一座乌江大桥,连接对岸重庆市的“龚彭”高等级公路,并与集镇迁建同步实施;二是请求县里将洪渡新集镇作为沿河北部片区中心集镇打造;三是洪渡新集镇建设应打破现在规划框架、扩大建设范围,进行高标准规划、高起点建设。这些建议很快得到了县委政府的肯定和支持。但修建王坨乌江大桥这个核心问题不是本县单方面所能决定的。不仅需要电站建设单位出钱,还需要与重庆方面协调占地相关问题。开始,电站建设单位以种种理由坚决拒绝修桥的要求,但经过县、乡共同锲而不舍的努力争取和艰苦细致地工作,最终赢得了大唐公司投资6000多万元的王坨乌江大桥的立项。为此,陈浩已经是三个月没回过一次家,体重足足降了16斤。
    乌江王坨大桥的开工建设,就像一把金钥匙,让洪渡人民看到了新址发展的美好前景,未来的新洪渡真正成了沿河乃至贵州对接重庆的“桥头堡”。与此同时,也给全县经济社会的发展开辟了一条新的重要通道。这样一来,移民们搬迁的积极性顿时高涨,各项工作很快进入正轨,不少老大难问题都因此迎刃而解。
    2009年5月,因工作需要,陈浩调任本县沙子镇党委书记。临别时,洪渡镇许多干部群众含泪相送。说得最多的一句话就是“陈书记,王坨乌江大桥落成典礼的时候你一定要来参加!”

李花芬芳:再续辉煌

       沙子镇是沿河自治县的东大门,同样是对接重庆的一个重要窗口重镇。这里由于盛产“李中茅台”特色水果空心李,被人们誉为“空心李之乡”,这里的南庄村也因此被确定为地级新农村建设示范点而闻名遐迩。
         陈浩到任后,首先想到的是决不能辜负组织的信任和重托。沙子镇历来是全县的名牌大镇,要保住昔日荣誉,再上新台阶,压力实在不轻。为此,他在组织班子成员认真调研总结的基础上,明确了一系列工作目标,从老百姓“最烦心”的事情抓起,一项一项地狠抓落实。他经常提醒身边的同事,作为人大代表,共产党的干部,群众最烦心的事就是我们义不容辞的份内事,必须首先做好。
    在产业结构调整方面,他主抓了沙子镇知名特色水果“空心李”的生产、管护和营销等重点环节。专门从县直部门聘请技术人员对果农定期进行培训指导,大大提高了空心李的产量和品质。与此同时,由“沙子空心李协会”牵头,定制特色礼盒对李子进行精包装,帮助果农联系和扩大销路。当年,村民们“空心李”的销售单价从上年的10元/公斤直线上升到20元/公斤,村民户均收入比上年净增近2000元。仅“空心李”一项,该镇年收入超过5万元的农户便由上年的5户增加到30余户,为历史之最。尝到甜头的果农们种植空心李的积极性异常高涨,纷纷要求扩大种植面积。陈浩把群众的呼声及时向上级反馈,很快赢得了县政府的大力支持,作出了在沙子镇再发展3000亩空心李的决定。现在,“空心李”真正成了该镇村民的“摇钱树”!
    沙子镇属于县城的卫星集镇,小城镇建设难度大、要求高。以前虽有一定规划,但由于征地阻力大,一直未能启动。陈浩上任后,结合上级小城镇建设和新农村建设的相关政策要求,通过动之以情,晓之以理的说服教育,村民们心里的疙瘩解开了,有的还主动帮助镇党委政府做其他群众的思想工作。目前,一条宽22米,长700多米的沙子新区大道已全面拉通并硬化。该新区规划占地面积约100亩,为沙子镇下一步小城镇建设的快速发展打下了坚实的基础。
    党建工作方面,陈浩非常重视“抓基层、打基础”的工作。现在镇、村两级都相继在全县率先成立了便民服务中心,“小事不出组,大事不出村”的村民自治工作格局已初步形成,干群关系进一步和谐。环境整洁,管理民主,乡风文明,群众富裕的社会主义新农村让老百姓充分享受到了应有的尊严。
    该镇沙子到大漆全长13.5公里的公路,是19世纪70年代修建的,由于多年来山洪冲刷和缺乏管护等原因,道路长期无法通行,大漆片区的人大代表们几乎每年的人代会都在呼吁,就是没有结果。陈浩了解到这个情况后,专程三次跑交通局和有关部门对接协调,最后终于赢得支持,彻底维修改善了这条公路,惠及大漆片区1万多群众。沙子集镇的用水全靠河渠引水,渠道全长8.2公里。由于多年来无人清理,渠道堵塞极其严重,而且极不卫生。但镇里没有这方面的专项经费。如何解决这个难题呢?他就带领班子成员组织发动沿途群众义务清淤,由于他自己身先士卒,带头劳动,原本需要数十万元才能清通的水渠,不到一个星期就修通了,有效解决了8000余人2.5万头牲畜的饮水和3000余亩农田的灌溉难题。老百姓赞叹说:“这才是我们的好代表、好书记,我们多年的‘烦心事’总算解决了。”
    一次,陈浩到沙子中学检查校园安保工作,听老师介绍有个叫吴红英的学生,特别爱学习,成绩也很好,但因家庭困难,姐弟俩都面临辍学。他当即把这姐弟俩叫到跟前,问明原因,和气地说:“家庭有困难政府会想法帮助你们的,但不能因此辍学,随即从身上取出300元交给吴红英,叫她好好读书,将来报效国家”。此后,吴红英每月都会准时收到陈浩托人送去的生活费300元。有趣的是,吴红英同学至今还不知道这位给钱的好心人究竟是谁,是干什么的。
    谈及到沙子镇工作的感受,陈浩欣慰地说,沙子镇地理位置特殊,人民勤劳朴实,是一个好地方。目前,镇党委镇政府以“创先争优”活动为契机,正在着力打造“天赐仙李、悠然南庄”生态旅游品牌,除继续做大做强做精空心李产业外,今年在县委、政府的大力支持下,投入近300万元资金完善了南庄河谷部分旅游基础设施。现在的南庄新村,不但可以尝花品果,还可以随时游览峡谷风光,玩水钓鱼、享受土家特色美食,是县城居民们理想的休闲场所。一个充满活力与魅力,更好更快发展的“南庄生态旅游新村”正在逐渐形成。村民们高兴地说“以前是李花开,李子熟的时候才有游客,现在南庄村天天都像赶场,硬是热闹”。“乡村旅游”的不断升温,给村民们带来了致富的希望。几年来,群众的旅游收入越来越高,不少以前搬到县城居住的人家都搬回来了,搞起了“农家乐”。现在,全村大大小小有40多家“农家乐”餐馆,生意都非常红火。
    在沙子镇,笔者了解到的陈浩代表为民办好事、办实事的事迹还有许许多多,在此就不一一细述了。最后,谨以一首小诗表达对他由衷的敬意和祝愿:

 男儿立壮志,辛劳为民忙。
 专管烦心事,执政有主张。
 业佳千秋在,百姓心亮堂。
 政声人离后,清风伴朝阳!

田贵东

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